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聚焦全面从严治党 体现纵合横通互融园区税务局构建“12346” 全面从严治党责任落实机制

【信息时间:2018-07-19】

园区税务局以机制改革为契机,坚持以全面从严治党为统领,将党建和党风廉政建设工作与税收中心工作、行政管理各项工作有机融合,建立健全了一套以“12346”为特征的全面从严治党责任落实机制,通过分解定责、集成推进、按月销号、考核评价的闭环运行,切实压实了全面从严治党两个责任。
一是构建“1”套机制,提升工作质效。园区局全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,建立了一套“纵合横通、清单分解,岗责清晰、深度融合,流程互动、系统集成”的全面从严治党责任落实机制。 “纵合横通、清单分解”是指整合党建和党风廉政建设的系列制度规定,建立上下贯通、全面覆盖、层层压紧、环环相扣的责任清单体系,彻底理清从严治党工作责任。 “岗责清晰、深度融合”是指进一步明确党建工作和党风廉政建设领导小组及办公室的工作规则,领导小组合署办公、实体化运作,党建办和党廉办实行统一领导,将主体责任和监督责任双责共融,在岗责体系和工作流程中明确任务到岗、责任到人,夯实全面从严治党的组织保障。 “流程互动,系统集成”是指建立系统谋划、流程规范、序时推进、事项集成、载体共用的统筹推进机制,切实提高了全面从严治党工作质效。
二是压实“2”个责任,制定“3”张清单。党建办和党廉办通过梳理、细化和整合,将全面从严治党主体责任和监督责任进行分解定责,明确了10类主体的117项责任,形成了全面从严治党《责任分解定责清单》《责任集成推进清单》和《履责事项月度销号清单》等3张清单。《分解定责清单》对党建工作、党风廉政建设工作、相关职能部门工作和绩效管理工作进行整合归并,明确了责任目标及内容、责任事项及载体、时间节点、牵头责任部门(人)和协助责任部门(人);《集成推进清单》通过集成和分类,对责任主体的落实载体进行集成,对责任落实的时间节点进行分类和归并;《月度销号清单》通过结合前两张清单,按月对10类主体的责任要求进一步细化明确为具体事项内容,使各类主体明责任、清事项、易操作、可考核。党建办和党廉办每月25日前召开联席会议审议当月全面从严治党履责事项的落实销号情况和确定次月的《月度销号清单》。
三是健全“4”责流程,狠抓责任落实。在加强全面从严治党责任落实过程中,强化过程管理,着力健全明责、履责、考责、问责的“四责”流程。通过整合全面从严治党主体责任和监督责任,以清单的形式明确了各个主体的职责;通过将全面从严治党各项工作纳入各部门每月重点工作,实施挂图作战、对表推进、按月销号,着力提升了履责质效;通过将党建和党廉工作指标纳入绩效管理,强化了全面从严治党责任考核;通过定期开展监督检查和考核评价,党建办和党廉办对履责不力的部门或者个人进行监督制约和严肃处理,切实保障了履责到位。
四是实现“6”化管理,体现集成融合。 “责任事项化、事项具体化” ,抓好责任梳理,细分责任主体,使全面从严治党工作覆盖园区税务工作各领域,明确了履责事项,细分为责任内容、活动载体、工作要求、责任部门和完成时限等元素。 “清单集成化、推进规范化” ,抓好责任推进,将每月全面从严治党工作整合为一张集成推进清单,按照“一次会议、一次活动、一项工作同时落实多项责任、满足多项要求”的思路,对工作事项、活动载体等进行集成整合,提高工作效率。 “考核信息化、履责痕迹化” ,抓好责任落实,在岗责流程体系中增加相应内容,以清单形式压实各级各部门的全面从严治党责任;开展党建考核系统建设,运用信息化手段提高履职考核的质量和效率;强化履责规范化要求,加强痕迹管理,党员干部人手一本《全面从严治党责任履行全程记实本》,确保履责规范、痕迹清晰。